2016年是“十三五”规划开局之年,是全省率先全面建成小康社会至关重要的一年,全市统计工作的总体思路是:认真贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照市委、市政府的目标部署,落实全省统计工作会议精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“五个更加”,狠抓统计数据质量,提高统计服务质量,维护政府统计公信力,提升依法治统水平,努力实现“十三五”时期全市统计事业发展的良好开局,为新常态下东莞经济平稳健康发展提供有力的统计保障。
一、更加科学开展农业普查
2016年是第三次全国农业普查最关键的一年。我局根据国家和省的普查方案,结合我市实际,研究提出我市农业普查方案。积极与财政部门沟通,开展经费预算编制和物资筹措工作。扎实开展市综合试点。选聘好普查指导员和普查员,启动各级业务培训,确保新技术在普查中的成功运用。严格开展普查区划分和地址编码工作。做好普查数据处理所需移动采集终端及各种计算机软硬件的准备工作。建立健全数据质量控制与目标管理责任制,保证数据的全面准确、客观真实。研究制定各种风险防范措施,确保各项工作有序推进。
二、更加有效监测经济运行
一是以GDP核算为龙头,抓好经济运行数据监测。二是重点加强对大型企业的监测,定期走访重点企业,建立工业企业综合数据平台,定期进行企业产值与供电、用工、工资、用水等指标的对比,查找原因,定期反馈至镇街作为重点监测对象,为镇街统计监测提供有效抓手。三是善抓小康社会统计监测,准确把握率先全面建成小康社会的目标,加强与上级部门沟通联系,做好各项工作衔接,及时反映我市实际情况。四是加强创新统计,完善创新统计指标体系,改进创新统计调查方法,动态监测新型业态、新兴产业、先进制造业、小微企业等新的经济增长点,准确揭示科技、管理、市场、商业模式等创新对经济增长的支撑作用。五是加强与职能部门的信息联动,进行信息共享,避免数据出现遗漏,确保应统尽统。
三、更加用心提供统计服务
一是加强新常态下经济运行发展态势和结构变化研判分析,为市委、市政府科学决策和创新驱动提供优质高效统计服务。开展“十三五”统计分析预测,准确把握经济新常态的特征和规律,密切关注我市经济运行中的热点难点问题,为各级党委、政府提供针对性强、参考价值高的咨询建议。二是针对我市资源紧缺的现状,选择我市主要行业开展调研,建立评价指标体系对我市主要行业进行效益评价,用数据服务一线工作,为我市招商选资提供一套有参考价值的意见,从而提高我市投资效益和资源的利用效益,充分利用有限的资源创造更多的社会经济效益。三是在符合法律法规的前提下,不断提高对外数据发布水平,更多提供反映新常态的统计数据,不断提升统计咨询能力,不断推进统计工作公开透明。四是探索建立全市部门涉企数据共享系统,以镇街为试点,进一步推进系统建设工作,不断提升统计信息化应用水平。
四、更加注重基层统计建设
一是在全市推广成立统计协会各镇街分会和“统计员活动中心”,积极搭建政府与企业的沟通桥梁,加强与企业统计员的联系,增强企业统计员对统计工作的归属感、荣誉感;二是开展企业统计员轮训,以三年为一个周期,对全市企业法人和统计员开展轮训,提高企业统计人员的业务水平和企业统计的工作质量;三是增加镇街工作的派驻人员,帮助镇街(园区)提升统计工作水平。
五、更加严肃落实依法治统
一是积极学习先进省市的执法经验,探索组建专业执法队伍,弥补我市统计执法短板,并围绕重点领域、重点行业和重点企业开展执法检查,遏制企业虚报瞒报漏报现象,提高企业统计数据质量。二是落实统计系统专项治理工作。认真贯彻2016年3月8日全省统计系统“数据造假、以数谋私”专项治理工作视频会议精神,动员广大统计干部切实统一思想、警钟长鸣,清醒认识“数据造假、以数谋私”问题的极端危害性,坚决把依法统计和维护政府统计公信力作为统计部门重大的政治纪律和政治规矩牢牢树立起来。三是深入宣传统计法律法规,加强对各镇街统计法制工作的督导,增强统计调查对象的依法统计观念,在统计开放日和“12.4”法制宣传日等重要时点,广泛开展宪法和统计法律法规宣传活动,弘扬法治精神。四是进一步加强全市企业统计信用建设和管理,推动企业统计信用信息公开,把反对统计弄虚作假当作一项重要任务常抓不懈。