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改革开放40周年东莞系列课题研究报告之五:东莞市场物价运行情况
日期:2018-09-29     文章点击率1462次

 

    改革开放40年,是国家经济腾飞的40年,也是东莞经济社会发展转型升级的40年。改革开放以来,东莞市场物价运行发生巨大变化,居民消费价格指数(CPI)呈现从波动起伏到平稳温和的走势。

    一、改革开放以来东莞市CPI价格主要运行情况

    自1984年开展物价调查以来,东莞市居民消费价格总水平累计上涨182.8%,年均上涨5.4%。由图1可见,东莞CPI价格大致经历了3个阶段,运行轨迹逐渐从起伏波动向平稳转变。其中,1988年CPI涨幅最大,涨幅高达36%;出现负增长的年份共有7个,1990年与2001年位于最低点,均下降3.4%。

   (一)第一阶段(1984年-1996年):以涨为主,起伏波动大

    1984年-1996年,东莞物价经历了两次价格高位攀升,CPI走势起伏波动大,累计上涨了154.2%,年均上涨11.9%。第一波大幅上涨出现在1987年-1989年,年涨幅均超过10%。1988年,中共中央决定广东为综合改革试验区,东莞市放开大部分商品的价格,物价飞涨,CPI大幅飙升36%;当年底,为了抑制高涨的物价,国家开始整顿经济秩序、治理经济环境,宏观调控实行“硬着陆”、“急刹车”,削减基本建设投资,大幅提高银行存款利率,1989年CPI涨幅收窄,上涨22%;1990年-1991年飞涨的物价得到抑制,CPI指数出现明显回落。

    第二波大幅上涨是1992年-1994年,邓小平同志南巡讲话和党的十四大拉开了我国改革开放和社会主义现代化建设的新篇章。为进一步深化改革,政府逐步放开农副产品、工业消费品和大部分生产资料价格,整体经济转热,出现了高投资膨胀、高工业增长、高货币发行的局面,物价随之上扬,继1992年CPI上涨9.2%之后,1993年和1994年涨幅继续扩大,上涨幅度突破20%,分别为21.8%和23.5%。面对高涨的物价,东莞市政府推出新一轮调整,对不合理价格进行调控,1995年CPI涨幅收窄至13.9%;至1996年涨幅进一步收窄,上涨6.8%。

   (二)第二阶段(1997年-2007年):波动趋缓,价格走势向稳

    为了抑制通货膨胀,控制物价过快增长,国家采取一系列价格调控措施并于1998年出台《价格法》,中国价格改革逐步走上法制化轨道,市场更为规范。1997年-2007年期间,东莞市场价格受亚洲金融危机及经济“软着陆”后有效需求不足影响,前期走低,总体走向平稳。

    1997年,东莞市CPI小幅上涨1.5%,1998年、1999年受亚洲金融危机影响,分别下降0.1%和2.1%。1999年东莞市建立了一套完整的价格监测体系,市场秩序更为完善,至2000年东莞CPI止跌回升,较上年上涨1.5%;但由于受经济结构调整影响,有效需求不足,2001年-2002年CPI再次走低,分别下降3.4%和1.9%。2003年经济回暖,东莞CPI略涨0.7%,2004年CPI随着经济发展在上行通道运行,上涨3%,之后涨幅逐年收窄,2005年-2006年分别上涨2.4、1.2个百分点,受结构性价格上涨因素影响,2007年上涨3.1%。

   (三)第三阶段(2008年-2017年):深“V”探底后温和上涨

    受2007年美国次贷危机引发的全球性金融危机影响,2008年-2011年东莞CPI价格总体呈“V”型走势。2008年大幅上涨5.5个百分点,后急转直下,2009年下降3.1个百分点。为保障经济稳定发展,政府推出宽松的财政和货币政策,我国经济开始回暖,物价随之上涨,2010年和2011年东莞CPI止跌回升,分别上涨2.8%、4.9%。

    十八大以来,国家始终以解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题为重点,积极处理好政府与市场的关系。国家经济结构转型升级,经济增速放缓,对抑制物价过高上涨产生了积极影响。这个阶段东莞CPI走势呈逐年温和上涨态势,年均上涨2.1%。其中,2012年涨幅最大,较上年上涨2.9个百分点,2015年和2017年价格位于相对低位,均小幅上涨1.4个百分点。

    二、改革开放以来东莞食品类价格基本情况

    1984年以来,东莞食品类价格累计上涨238.7%,高于CPI累计涨幅(182.8%)55.9个百分点;年均上涨7.0%,高于CPI年均涨幅(5.4%) 1.6个百分点。东莞食品类价格与CPI价格走势基本一致,但波动幅度略大于CPI,其价格波动是影响CPI变动的重要因素。

    改革开放以来,东莞食品类价格总体呈波动运行走势且以上涨为主,下降年份有9年,出现过两个上涨高峰。第一个上涨高峰出现在1988年、1989年,分别上涨33.9%和27.5 %;1993年、1994年是另一个上涨高峰,分别上涨23.7%、26.4%。受亚洲金融危机及有效需求不足影响,东莞食品类价格自1997年开始连续三年下降,其中1997年同比下降0.6%,1998年下降0.5%,1999年降幅继续扩大至4.3%。2000年起东莞市政府进一步深化价格改革,取消甘蔗财政补贴、取消三级稻谷收购保护价,食品类价格在2000年小幅上涨后再次进入负区间运行。2003年食品类价格开始止跌回升,上涨3.5%,2004年涨幅扩大至8.6%,后涨幅收窄,2006年涨幅收窄至0.1%。2007年受猪周期影响涨幅再次扩大,重新攀上8.0%高位,2008年继续高位攀升至15.1%。受金融危机影响,2009年经济发展低迷,食品类价格急速下滑,小幅下降1.9%。2010年-2017年期间,除了2017年下降1%之外,其他年份均有不同程度的上涨,年均上涨5.8%,且在2011年涨幅高位攀升,大幅上涨11.1%。

供稿:国家统计局东莞调查队

 

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