整体发展态势良好 内在不足亟需改进

整体发展态势良好 内在不足亟需改进

­——2002年东莞高新技术产品生产情况浅析

2002年，我市高新技术产品的生产在产出、销售、效益以及技术水平等方面都实现不同程度的提高，高新技术产品的生产继续保持良好的发展态势：全市拥有高新技术产品619个，高新技术产品完成产值430.23亿元，分别比上年增加57个和54.37亿元，增长10.14%和14.47%;高新技术产品实现工业增加值80.17亿元，产品销售收入433.14亿元，利税25.30亿元,分别比上年增长57.78%、16.38%和29.28%。

2002年，东莞市高新技术产品个数、高新技术产品产值、高新技术产品工业增加值、高新技术产品销售收入和高新技术产品实现利税等五大指标的总量，在全省21个地级及以上市中居前列：产品个数排第三位（次于深圳市和广州市），产品产值、产品工业增加值和产品销售收入均排第四位（次于深圳市、广州市和佛山市），产品实现利税排第五位，（次于深圳市、广州市、佛山市和惠州市）。

    一、高新技术产品的生产特点

   （一）从产品的产出看，产品产值与产品增加值同步增长，占全市工业总产值与国内生产总值的份额均高于全省的平均水平。

2002年，全市高新技术产品产值430.23亿元，比上年增长14.47%，占同期工业总产值的比重为26.86%，所占比重高出全省平均水平4.97个百分点；全市高新技术产品工业增加值80.17亿元，比上年增长57.78%，占国内生产总值的份额，由上年的8.78%上升到11.91%，所占份额高于全省10.87%的平均水平。

（二）从产品的技术含量看，技术含量达到国内先进水平以上的产品有428个，拥有专利授权的产品达119个，分别比上年增加32个和14个。

2002年，高新技术产品的品种与产值在不断增加的同时，产品的技术水平不断提高。在全市619个高新技术产品中，产品技术水平达到国际领先的有19个、国际先进的有147个、国内领先的有77个、国内先进的有185个，达到国际领先、国际先进、国内领先和国内先进技术水平的产品共428个，比上年增加32个，实现产品产值373.51亿元，占全部高新技术产品的比重为86.82%，所占比重与上年基本持平。

在全市619个高新技术产品中，获专利授权的产品有119个，比上年增加14个，其中发明专利产品15个、实用型专利产品48个、外观设计专利产品27个，国外专利产品29个，分别比上年减少10个，增加9个、12个和3个；专利产品实现产值110.71亿元，比上年增长14.59%，占全部高新技术产品产值的比重为25.73%，略升0.03个百分点。

（三）从产品的技术领域看，发展重点集中在四大高新技术领域，而电子信息技术领域的优势更为突出。

2002年，全市高新技术产品涉及《中国高新技术产品目录》规定的11个技术领域中的8个，但主要集中在电子信息技术、光机电一体化技术、生物技术和新材料技术这四大高新技术领域，其他技术领域则相对较少。在619个高新技术产品中，属四大高新技术领域的产品共467个，占全部高新技术产品的75.44%，其中，电子信息技术领域279个，光机电一体化技术领域97个，生物技术领域35个，新材料技术领域56个，所占比例分别为45.07%、15.67%、5.65%和9.05%；在全部高新技术产品产值中，四大高新技术领域产品产值为370.48亿元，占全部高新技术产品产值的86.11%，其中，电子信息技术领域产值289.99亿元，光机电一体化技术领域54.06亿元，生物技术领域3.63亿元，新材料技术领域22.80亿元，分别占67.40%、12.57%、0.84%和5.30%。

在四大高新技术领域中，电子信息技术领域继续居龙头地位，其生产规模明显大于其他技术领域。

（四）从产品的技术开发看，企业科技开发意识增强，自主开发步伐有所加快，技术开发水平进一步提高。

2002年，全市高新技术产品研究开发投入3.63亿元，比上年增长12.04%，占产品销售收入的0.84%。在全部高新技术产品中，由企业自主开发的产品有172个，比上年增加13个，产值达107.45亿元，增长76.18%。

在企业自主开发的高新技术产品中，产品技术水平达到国际领先的有7个，达到国际先进的有30个，达到国内领先的有30个，达到国内先进的有81个，分别占国内技术力量开发的同一技术水平产品的100%、85.71%、63.83%和74.31%，所占比重分别比上年上升45.45、9.71、6.02和4.98个百分点。

（五）从产品的销售与出口看，技术水平达国内先进级以上的产品优势明显，电子信息技术领域的产品继续一马当先。

2002年，全市高新技术产品销售收入为433.14亿元，产销率达100.68%，比上年提高1.67个百分点，其中出口销售（生产厂家口径）为30.43亿美元，比上年增长18.50%。

在高新技术产品的销售与出口中，高技术含量的产品，销售与出口的优势明显，技术水平达到国际领先、国际先进、国内领先、国内先进层次的产品全年销售收入和出口分别为380.61亿元和26.27亿美元，占全部销售收入和出口销售总额的87.87%和86.33%。

在高新技术产品的销售与出口中，电子信息技术领域产品保持绝对领先。销售方面，全年电子信息技术领域产品销售收入298.05亿，占全部销售收入的68.81%，所占份额比光机电一体化领域、新材料领域、生物技术领域和其他领域分别高出56.47、63.78、68.06和55.74个百分点；出口方面，全市电子信息技术领域产品的出口额为21.22亿美元，占出口销售总额的69.73%，所占份额比光机电一体化领域、新材料领域、生物技术领域和其他领域分别高出56.29、63.40、69.67和59.29个百分点。

（六）从产品生产区域看，高新技术产品研究开发及产业化投入超过10亿元的镇区有5个，企业技术开发能力相对较强的镇区有6个，高新技术产品产值超20亿元的镇区有7个；有27个镇区拥有技术水平达到国内领先级以上的高新技术产品，有24个镇区拥有专利授权产品。

2002年，高新技术产品研究开发及产业化投入超10亿元的有5个镇区，依次是石龙镇34.93亿元、麻涌镇31.02亿元、塘厦镇25.36亿元、长安镇18.20亿元和石碣镇12.30亿元，5个镇区高新技术产品研究开发及产业化投入之和占全市总投入的70.28%强。

在有生产高新技术产品的30个镇区中，企业技术开发能力相对较强的镇区有6个，依次是樟木头镇、万江区、中堂镇、莞城区、凤岗镇和虎门镇，这6个镇区的研究开发经费投入强度分别为9.00%、4.43%、3.95%、3.94%、3.55%和3.12%，前4位分别高出全市平均水平的8.16、3.59、3.11和3.10个百分点。

高新技术产品年产值超20亿元的镇区有南城区、麻涌镇、石龙镇、塘厦镇、东城区、石碣镇和长安镇，其产品产值分别是115.58亿元、47.34亿元、47.25亿元、38.35亿元、33.15亿元、27.09亿元和26.60亿元。7个镇区高新技术产品产值的总贡献率达77.95%.

2002年，拥有技术水平达到国家领先级以上的高新技术产品的镇区有27个，其中，全市19个技术水平达到国际领先的产品由如下镇区瓜分：虎门镇6个、石龙镇和沙田镇各3个，石碣镇和塘厦镇各2个，麻涌镇、长安镇和凤岗镇各1个；全市147个技术水平达到国际先进的产品归如下镇区所拥有：塘厦镇17个，南城区和清溪镇各13个，东城区和寮步镇各10个，厚街镇和长安镇各9个，石碣镇8个，石龙镇和麻涌镇各7个，大岭山镇6个，万江区5个，城区、凤岗镇、常平镇和桥头镇各4个，黄江镇和樟木头镇各3个，虎门镇、大朗镇和企石镇各2个，高埗镇、道滘镇、沙田镇、谢岗镇和东坑镇各1个；全市77个技术水平达到国家领先的产品由如下镇区共同折摘：莞城区和塘厦镇各13个，石龙镇11个，石碣镇10个，中堂镇8个，东城区4个，万江区3个，南城区、沙田镇、厚街镇、长安镇和黄江镇各2个，麻涌镇、寮步镇、大岭山镇、大朗镇和常平镇各1个。

至2002年，全市有24个镇区共获得119个专利产品，其中，莞城区和南城区分别拥有发明专利产品3个和1个，实用型专利产品2个和4个，外观设计专利产品3个和1个，国外专利产品各1个；塘厦镇和黄江镇分别拥有实用型专利产品18个和1个，外观设计专利产品3个和1个，国外专利产品6个和1个；东城区和寮步镇分别拥有发明专利产品2个和1个，实用型专利产品各1个，国外专利产品5个和1个；石龙镇、麻涌镇和谢岗镇拥有发明专利产品各为1个、1个和2个，实用型专利产品5个、1个和1个；石碣镇拥有发明专利产品2个，外观设计专利产品3个，国外专利产品1个；万江区、沙田镇和大岭山镇分别拥有实用型专利产品4个、5个和1个，国外专利产品1个、1个和3个；清溪镇拥有外观设计专利产品和国内专利产品各2个；长安镇拥有发明专利产品和外观设计专利产品各为1个和7个；桥头镇拥有发明专利产品1个；高埗镇和道滘镇拥有实用型专利产品分别为3个和1个；厚街镇和中堂镇拥有外观设计专利产品各为6个和1个；凤岗镇、樟木头镇、常平镇和东坑镇拥有国外专利产品分别为3个、1个、1个和1个。

    二、高新技术产品生产中存在的不足

2002年，全市高新技术产品生产的发展态势是良好的，但从发展的内在看，还存在一定的不足：

    （一）产业结构“顶端优势”倾向明显

电子信息产业是东莞的支柱产业，它对东莞经济发展的推动在一定时期内不可替代，但它的“特出表现”反衬出在高新技术产业中各领域的发展差异悬殊、欠乏协调。

2002年，在全市高新技术产品生产所涉及的8大领域中，生物技术、环保技术和新能源高效节能技术这3个领域的产品产值只占全部高新技术产品产值的2.08%,产业规模太小，这不能不说是高新技术产业发展上的失衡。早有专家指出，高新技术产业并不是经济发展灵丹妙药，如果不重视改造传统产业和自身协调发展，高新技术产业将进入一种经济发展怪圈中，对自身发展和社会经济增长都不利。可见，利用高新技术改造传统产业，实现传统产业高新化是重要的，但强化高新技术产业自身的协调发展则更为重要。因此，电子信息产业一花独放后，引来的应是百花齐放。

（二）生产总量和经济效益向少数企业集中，相当企业运行状况并不理想

2002年，全市高新技术产业单项产品的平均产值与平均利税各为6950万元和409万元，与上年比分别增长3.92%和17.53%。从表象看，单项产品的贡献率有所提高，但从内在看，增长的实质并不乐观。

调查资料显示，全市高新技术产品的生产总量和经济效益向大企业集中，小数企业既是生产大户也是利税大户，如东莞诺基亚移动电话有限公司、东莞玖龙纸业有限公司、东莞生益科技股份有限公司和广东中成化工有限公司，它们的高新技术产品产值之和达140.39亿元，对全市高新技术产品产值的贡献率达32.63%，实现利税为12.45亿元，占全市高新技术产品实现利税总额的49.21%。四家公司的生产量和效益产出，几乎占整体的半壁江山，这说明，全市高新技术单项产品平均产出的提高,很大程度是依靠少数企业实现的；这说明，东莞高新技术产业发展的支撑点依然是集中在少数企业，相当企业运行状况并不理想，整体高新技术产业持续稳定增长的根基并不稳固。

（三）企业技术开发能力明显弱于全省平均水平

从研究开发投入看，2002年，全市高新技术产业研究开发投入占销售收入的比重为0.84%，在全省21个地级及以上市中仅高于清远市（0.54%）和汕尾市（0.24%），排倒数第3位，与全省的平均水平2.70%比，低1.86个百分点。

从产业自主开发看，2002年，全市企业自主开发的高新技术产品为172个，占全部高新技术产品总个数的27.79%,而全省的平均占有份额则达55.11%。

可见，我市企业技术开发能力在整体上明显弱于全省的平均水平。

    三、加快促进高新技术产业发展的几点建议

2002年，全市高新技术产业发展的基本态势是良好与不足并存，要改变全市高新技术产业发展中的不足，扬长避短，进一步促进全市高新技术产业的发展，我们认为要着力抓好如下几方面的工作：

（一）在进一步加强制度环境创新的同时，加强对中介服务组织的培植，更高标准地营造适宜高新技术产业发展的制度环境和中介服务环境。

（二）要加大对生物、环保和新能源高效节能等技术领域的扶持力度，尤其是对产业关联度大、具良好发展前景的科研项目要大力支持，重点突破，并力促其实现跨跃式发展，进一步壮大和优化整体高新技术产业的存量和质量。

（三）加强对自主技术创新的投入，并把自主技术创新的投入、研发机构的设立与加强技术发展战略的制定实施、技术开发项目的实际需要、技术开发人员的培训与激励、技术创新体系的建立等有机地结合起来，使自主技术创新投入用到实处、更高效地提升企业对技术开发的自主能力。

（四）加强人才的造就。高新技术产业的发展最关键的因素是人才的培养与使用，因此，必须在强化科学研究人才、技术开发人才与各种管理人才培养的同时，要用新的方式造就和交流人才，用新的标准发现和选拔人才，用新的模式高效率地使用和激励人才，发挥人才的积极性，为高新技术产业的进一步发展提供高素质的人才支撑。